Descentralización del Estado y los recursos, clave en Cumbre de Gobernadores
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El ministro del Interior, Armando Benedetti, estuvo en un encuentro en que mostró que el objetivo del Gobierno Nacional es proteger la autonomía territorial.
En la Cumbre de Gobernadores celebrada en Yopal, capital del departamento de Casanare, el ministro del Interior, Armando Benedetti, se refirió al proyecto de Ley de Competencias, que se radicará ante el Congreso de la República, el próximo 20 de julio.
Su intervención tuvo el propósito de asegurar la viabilidad fiscal del Sistema General de Participaciones (SGP) y asignar más responsabilidades a las regiones para la administración, ejecución y supervisión de los recursos destinados a programas y proyectos de educación, salud, agua potable, saneamiento básico e infraestructura, entre otros con tal de asegurar la descentralización del Estado.
El líder de la cartera de Gobierno sostuvo que esta Ley de Competencia es una oportunidad única, ya que, desde diciembre del año 2024, está aprobado el acto legislativo que reforma el SGP.
En sus palabras en la Cumbre de Gobernadores, Benedetti expresó:
“Con esta Ley de Competencia lo que vamos a buscar es definir cómo se distribuye el Sistema General de Participaciones, cómo se cierran las brechas y cómo se recategorizan las entidades territoriales.»
Sobre la manera en que esto se logrará, el ministro pronunció: «La lógica de trabajo para la construcción de este proyecto de ley es que se ha hecho un comité presidido por el Ministerio del Interior, el de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación, con unos subcomités de educación, salud y vivienda”
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¿Qué es la Ley de Competencias, de la que se habló en la Cumbre de Gobernadores?

De acuerdo con el Ministerio del Interior, es el seguro definido por el Gobierno del presidente Gustavo Petro, para el traslado del 39,5 % de los ingresos corrientes de la nación a las entidades territoriales en un plazo máximo de 12 años, contados a partir de 2027, definidos en el acto legislativo que reforma el SGP, para lograr la autonomía territorial y la descentralización del Estado.
Sin embargo, las tensiones no dejan de existir. Sobre todo, respecto a la cantidad de autonomía o si, en caso de que se haga a un nivel igualitario, la descentralización lleve a un gran índice de inequidad. Y, de este modo, se agrave el rezago en algunas regiones.
De acuerdo a los economistas Leonardo Urrea y Edwin López, en texto escrito para el portal Razón Pública, «mientras Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla recaudan billones a través de impuestos como el predial o el ICA, cientos de municipios ni siquiera actualizado sus catastros durante más de veinte años.«
Unido a ello, ambos argumentan que las desigualdades persisten también en otros temas como salud y educación. Y que «si bien el SGP financia estos sectores, las diferencias entre regiones son notables.», planteándose así una pregunta clave: si esta reforma, tratada en la Cumbre de Gobernadores, aprenderá de los errores del pasado y dará herramientas reales a las regiones para cumplir su objetivo.
Así, durante la Cumbre de Gobernadores, Benedetti fue optimista al respecto y comentó:
“La verdadera descentralización del Estado está en la descentralización de los recursos. Su aumento gradual va poder hacerse para que ustedes realicen sus propias inversiones y obras. Y para eso tenemos que empezar a ser más generosos; desde los que ya están en la bolsa a los que van a acceder a nuevos recursos, con el fin de que realmente sea un ejercicio de participación, en el cual todos tienen que empezar a ceder y no creer que se van a llevar todos los recursos”.
Así, el ministro del Interior recibió por parte de la Federación Nacional de Departamentos un documento con sus propuestas para el proyecto de Ley de Competencias, las cuales serán tenidas en cuenta para garantizar la participación de los territorios en su construcción.
“El problema con este proyecto de ley es que todo el mundo cree que va recibir más plata y si esto no llega concertado con la Federación de Municipios, Asointermedias y la Federación de Departamento, naufraga en el Congreso.», expresó el líder de cartera.

En ese sentido, fue el presidente de la Federación nacional de Departamentos (FND), Erasmo Zuleta quien tomó la palabra. Sostuvo que todos quieren que le vaya bien al Gobierno porque, si es así, les va bien a todos; y que los líderes de los departamentos quieren resolver los problemas de sus regiones y que deben tomar acción hacia este fin.
Finalmente, el jefe de la cartera de Gobierno invitó a los mandatarios departamentales participantes en esta Cumbre de Gobernadores a que lo acompañen el próximo 20 julio, para radicar juntos el proyecto de Ley de Competencias ante el Congreso de la República.
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